拉萨市坚持把医疗人才“组团式”援藏工作作为一项重要政治任务,坚持整合运用援藏省市人才、学科、技术、管理等优势资源,有效盘活利用本地现有资源,实现全市医疗卫生服务水平全面提升。
一、强化组织推动,形成强大工作合力
一是统筹谋划。成立由拉萨市委主要领导担任组长的医疗人才组团式援藏工作领导小组。市委组织部把医疗人才组团式援藏工作作为“组织部长工程”来抓。各成员单位密切配合,各司其职,在人、财、物等方面全力支持,形成全方位、多层次、立体式的援助工作新格局,凝聚起了推动工作的强大合力。二是加大投入。针对医院基础设施滞后、医疗设备陈旧、技术落后、医疗用房破旧、医疗人才匮乏等问题,整合国家项目、援藏资金和财政资金约1.64亿元,破解医院发展瓶颈。三是健全机制。建立协调推进机制、日常联系机制和督查通报三项机制,对涉及多个部门的事项由组织部长组织协调,对涉及基础设施建设、资金投入等方面的事项由相关职能部门局长亲自组织落实。
二、抓重点带全盘,全面提升医院综合水平
一是注重问题导向,加强等级医院创建。坚持“以评促建,以评促改,评建并举,重在内涵”的方针,着重从医院基础设施建设、科室设置与学科建设、人才队伍建设、设备引进、全面提升医疗质量五个方面加强整改落实。2017年7月4日顺利通过拉萨市卫计委组织的“三甲”预评审,8月2日顺利通过自治区卫计委组织的最终评审,率先在全区7地市完成“三甲”创建任务,结束了西藏地市人民医院没有“三甲”医院的历史。二是落实“以院包科”,推进“大病兜底”工作。积极与北京方面沟通协调,明确北京友谊医院为牵头医院,北京妇产医院、首都儿科研究所附属儿童医院2家单位为包科医院,签订《以院包科协议书》,着力建设具有明显优势的妇产科、儿科2个“拳头科室”,协调北京市属22家医院建立密切合作关系,发挥资源优势,帮助建立ICU、血透中心等科室,进一步补齐科室建设短板,健全学科体系,建立全方位的“以院包科”结对帮扶机制。三是攻坚克难,不断提升诊疗能力。充分发挥援藏医疗人才桥梁纽带作用,将18项内地的先进经验和技术成果“打包移植”到拉萨市人民医院。协助市人民医院积极申报国家级、自治区级科研项目2个,获批国家卫计委公益性科研课题10项,攻关技术难题30个,28种常见高原病、地方多发病得到有效治疗,6项区域内医疗技术领域的空白被填补刷新。诊疗能力和工作效率显著提高,为实现西藏自治区“大病兜底”目标打下坚实基础。
三、加强人才培养,提高自身造血功能
一是强班子。注重管理人才和技术人才的组团搭配,根据市人民医院现实需要,第二批医疗人才援藏团队管理人员由1名增至6名。科学设定援派医院领导和专家职责,安排援藏医疗队长担任市人民医院院长,援藏医疗专家担任重点科室主任。安排援藏医疗人才担任县(区)人民医院副院长、科室主任,进一步提升县(区)人民医院班子管理能力。二是重改革。扎实推进市人民医院综合改革,不断扩大医院用人自主权、编制使用权,医院现有专业技术人员407人,增长44.1%。积极借鉴援派医院先进管理经验,结合实际深化医院管理改革,建立PDCA管理制度,对行政管理、医疗管理、护理管理、应急预案等方面330余项规章制度进行健全完善,确保各项诊疗流程更加规范,就诊环境和就诊体验更加优化,患者满意度达到98.7%。同时,结合国家分级诊疗试点工作,于2016年在全区率先启动“首层分诊、分级负责、上下联动”的分级诊疗工作模式。三是育人才。采取“请进来、走出去”的培养方式,与北京友谊医院签订《组团式医务人员业务培训协议》,选派6 批58名医疗和管理骨干赴北京友谊医院跟岗培训;邀请国内知名学者专家120余人次进藏开展讲学、带教;全面推行“导师制”培养模式,遴选117名本地优秀医务工作者与48名援藏专家结成帮扶对子,通过“团队带团队”“专家带骨干”“师傅带徒弟”等方式,组织开展专题讲座90次、手术带教152 次、疑难病例讨论14场次,已有60余名医护人员熟练掌握专业管理技能。目前,全市医护人员中有4名医务人员选择攻读硕士研究生,21名医务人员选择专升本,35名初级职称的医生晋升为中级职称,15名中级职称的医生晋升为高级职称,人才支撑更加有力。